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名 称 正规澳门大三巴赌场,关于印发澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区推进电子商务与快递物流协同发展任务分解方案的通知
索引号 DD001-2021-00227
主题分类 其他 体裁分类 通知
文 号 阿行办发〔2021〕8号 发布机构 行署办公室
生成日期 2021-02-22 分类 行署办公室文件
内容概述 正规澳门大三巴赌场,关于印发澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区推进电子商务与快递物流协同发展任务分解方案的通知.

正规澳门大三巴赌场,关于印发澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区推进电子商务与快递物流协同发展任务分解方案的通知

各县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会行署有关部门、地直有关单位:

《澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区推进电子商务与快递物流协同发展任务分解方案》已经行署同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实

 

 

      2021218


澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区推进电子商务与快递物流

协同发展任务分解方案

 

为深入贯彻落实国务院、自治区人民政府正规澳门大三巴赌场,关于推进电子商务与快递物流协同发展的部署要求,加快推进地区电子商务与快递物流协同发展,结合地区实际,制定本方案。

一、优化政策环境

(一)简化行业行政审批

创新价格监管方式,引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离,促进快递企业发展面向消费者的增值服务。(责任单位:地区发展和改革委员会、市场监督管理局、商务局、邮政管理局完成时限:长期坚持)

简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年度报告制度,实施快递末端网点备案管理;优化完善快递业务经营许可管理系统,实现许可备案事项网上统一办理。按照《自治区快递企业一照多址登记管理试行办法》规定,快递企业在同一县级区域内有多个快递末端网点的,根据一照多址只设立一个分支机构,登记多个场所;对经邮政管理部门备案的、仅提供分送服务且不从事经营活动(不收件、不出票、不收费)的快递末端网点,无需办理营业执照。加强事中事后监管,全面推行双随机、一公开监管。(责任单位:地区邮政管理局、市场监督管理局。完成时限:长期坚持)

(二)加强产业政策引导

快递物流企业可按现行规定享受增值税免征政策,依法享受企业所得税优惠政策。有关单位要主动作为,主动送政策上门,深入开展调研,全面掌握企业享受政策情况,推动减税降费政策落地落实。(责任单位:国家税务总局澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区税务局,地区邮政管理局。完成时限:长期坚持)

创新公共服务设施管理方式,明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性,城市新建小区、老旧小区改造和保障性住房小区要将智能快件箱、快递末端综合服务场所作为社区公共服务设施,同步规划、设计、施工、验收,为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供资金、场所和设施保障。(责任单位:地区住房和城乡建设局、发展和改革委员会、市场监督管理局、自然资源局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

(三)协同共建信用体系。发挥企业自律作用,强化企业主体责任,引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务协议、交易规则和信用评价制度,切实维护公平竞争秩序,保护消费者权益。对电子商务和快递物流企业实行黑名单制度,出售、泄漏或非法提供用户信息的电商、快递和物流企业,纳入黑名单。(责任单位:地区商务局、市场监督管理局、交通运输局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

(四)实施农村电商筑梦计划。深化电子商务进农村综合示范工作,重点支持农村电商公共服务体系建设,加强培育龙头企业,切实解决农村电商快递物流最后一公里难题,进一步夯实农产品进城、工业品下乡基础,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。研究设立地区电子商务发展专项扶持资金,对电子商务、网络直播、快递人才培训、品牌培育、市场推广、外销平台建设、快递物流基础设施建设、综合服务网络平台、邮件快件投递,出区电商、快递运费等进行补贴,研究制定《地区促进电子商务与快递物流发展补贴办法》。(责任单位:地区财政局、商务局、工业和信息化局、扶贫开发办公室、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

二、完善基础设施

(五)科学规划配送设施。统筹规划电子商务与快递物流发展,在符合土地利用总体规划及相关用地政策的前提下,鼓励各县(市)在城区各主要街道、社区建设一定数量的公共配送场所,以缓解城市配送压力;在规划建设电子商务产业园区时,应在园区内或周边安排快递、仓配用地,并满足多个品牌快递物流企业仓储及处理需求,快递物流企业入驻孵化园区与电商企业享有同等优惠政策;将智能快件箱、快递末端综合服务站点等场所纳入公共服务设施相关规划。机场、火车站、口岸等应规划建设快件集中处理场所,提供快件快速配载、装卸、交接等服务。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区住房和城乡建设局、自然资源局、商务局、交通运输局、邮政管理局、新疆机场〈集团〉有限责任公司阿勒泰〈喀纳斯〉机场、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿勒泰基础设施段、阿勒泰海关、吉木乃海关。完成时限:2022年前)

(六)合理保障用地需求。在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地需要。新建的工业、商业项目和居住小区内,应预留快递物流用地、智能快件箱和配送末端网点用地。积极鼓励电子商务和快递物流产业采取租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权,降低用地成本。鼓励利用存量房产、闲置厂房和企业库房等存量用地建设快递末端服务场所,在不改变用地主体、规划条件的前提下,对利用存量房产和土地建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原用途和权利类型不变;5年期满后需办理相关用地手续的,可采取协议方式办理。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区自然资源局、住房和城乡建设局、新疆机场〈集团〉有限责任公司阿勒泰〈喀纳斯〉机场。完成时限:长期坚持)

(七)完善城市配送网络。完善城市邮政快递便民服务网络,城乡社区、物业公司、机关和院校等单位积极为快递企业进驻提供条件和便利,实现较大居民区、社区、机关、院校邮政快递服务全覆盖,大力发展物品暂存、包装物回收利用等各类服务各县(市)、喀管委应针对本辖区电子商务产业发展特点,结合沙棘、蜜瓜、冷水鱼、瓜子、阿魏菇、羊绒制品等特色外销网货产品,构建相应的快递物流服务网络,依托阿勒泰机场、富蕴机场、喀纳斯机场等开展快件分拨业务。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区商务局、邮政管理局。完成时限:2021年底前)

(八)构建农村电商配送体系。持续推进快递下乡进村工程,构建与电子商务发展相匹配的邮政快递配送网络布局,建立健全县乡村三级邮政快递服务网络。合理规划和布局农村物流基础设施,推进农村电商与快递物流协同发展,以打造农村综合服务站点为契机,加快村级电商服务网点布局,搭建城乡一体的仓储物流平台,打造农产品进城,工业品下乡的双向流通体系。对在县域建立物流配送中心,且配送范围覆盖全县行政村的,根据快件配送数量和服务质量,给予物流配送企业相应的资金支持。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区财政局、商务局、邮政管理局。完成时限:2022年底前)

三、强化治理和配送管理

(九)全面落实政府安全监管责任。由公安、工信、交通运输、邮政管理等部门共同负责,制定地区快递物流业安全监管标准,落实寄递行业法律法规要求,统一对快递物流企业实施监督检查,规范安全管理措施。对全地区快递物流业落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度及各有关部门监督检查行为进行规范,保障行业安全,实现物流顺畅。实施寄递渠道安全监管绿盾工程,建好邮政业安全监控中心,统一接入寄递企业经营数据、生产作业场所监控、用户实名信息等数据,打造共建共治共享的安全监管综合信息平台。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区公安局、工业和信息化局、交通运输局、邮政管理局、地区大数据发展服务中心。完成时限:长期坚持)

(十)规范配送车辆运营。规范快递配送车辆运营管理,推行快递配送车辆统一编号和标识管理制度,加强对车辆驾驶人的业务技能和交通文明素养教育培训,快递企业应对快递配送车辆统一购买交通意外险。规范快递服务车辆运营管理,引导企业使用符合标准的配送车型,推动配送车辆标准化、厢式化。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区公安局、商务局、邮政管理局。完成时限:20226月前,长期坚持)

(十一)便利配送车辆通行。严格执行《新疆维吾尔自治区邮政条例》,完善城市配送车辆通行管理办法,优先为邮政快递企业车辆和新能源车辆、共同配送车辆办理绿色通行证,为快递投递作业提供便利。完善商业区、居住区、院校等区域停靠、装卸、充电等设施,推广分时停车、错时停车,提高停车设施利用率。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区公安局、交通运输局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

四、提升服务能力

(十二)推动投递设施智能化。加快推广智能投递设施在社区、学校、商务中心等人员密集场所和服务需求集中区域的布局,出台智能快件箱使用相关补贴政策。支持传统信报箱改造,推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会,地区教育局、住房和城乡建设局、邮政管理局。完成时限:2021年底长期坚持)

(十三)鼓励快递联收联投。鼓励邮政企业、快递企业开展投递服务合作,通过自建或联建方式建设快递末端综合服务场所,开展联收联投。鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、职业技术学校等开展合作,提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。(责任单位:地区商务局、邮政管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、教育局。完成时限:长期坚持)

(十四)加快人才培育。大力实施快递从业人员职业技能培训“246”工程,推动大规模开展政府补贴性培训,深入推进快递工程技术人员职称评审。实施电子商务育才工程,建设地区电子商务人才培训基地,逐步推进电子商务多层次人才培训体系建设工作。发挥职业技术学校、培训机构、企业作用,加强合作,培养人才。鼓励企业和澳门大三巴真实网站,阿勒泰地区职业院校联合开展订单式培养模式培养人才,利用援疆机制实施人才带动计划,通过人才对口援助,支持各县(市)电子商务发展。(责任单位:地区人力资源和社会保障局、教育局、商务局、发展和改革委员会、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

五、提高协同运行效率

(十五)加快新技术推广

鼓励快递物流企业提升快递物流装备自动化、专业化水平,对采用融资租赁方式购置先进快递分拣分拨技术装备的,地区按照有关降低实体经济企业成本的规定给予相应补贴(责任单位:地区工业和信息化局、财政局、商务局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)。

鼓励电子商务与快递物流企业加强大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备的应用,推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,努力实现信息协同化、服务智能化。(责任单位:地区大数据发展服务中心、发展和改革委员会、商务局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

在确保网络绝对安全的前提下,有计划有步骤有针对性的逐步开放5G业务,全面投入商用,使电商与快递物流企业和群众充分享受5G业务带来的便利体验。(责任单位:地区通信管理局。完成时限:长期坚持)

(十六)鼓励信息互联互通

推进快递物流设施设备、作业流程、信息交换一体化。逐步推进电子商务企业与快递物流企业信息系统相融合,实现供需信息实时共享、智能匹配和业务协同。实行收寄信息共享、提高物流配送效率。(责任单位:地区商务局、工业和信息化局、公安局、邮政管理局、地区大数据发展服务中心。完成时限:长期)

(十七)推动供应链协同

鼓励仓储、快递、第三方技术服务企业发展智能仓储,延伸服务链条,优化电子商务企业供应链管理。发展仓配一体化服务,鼓励企业集成应用各类信息技术,整合共享上下游资源,促进商流、物流、信息流、资金流等衔接和高效流动,提高电子商务企业与快递物流企业供应链协同效率。(责任单位:地区发展和改革委员会、商务局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

六、形成行业绿色治理格局

(十八)促进资源集约

鼓励电子商务企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造,提高资源复用率,降低企业成本。加强能源管理,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,在仓库、分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广节水、节电、节能等新技术新设备,提高能源利用效率。(责任单位:地区发展和改革委员会、生态环境局、工业和信息化局。完成时限:长期坚持)

(十九)推广绿色包装

全面贯彻《正规澳门大三巴赌场,关于协同推进邮政快递业包装绿色治理的实施意见》,落实电子商务绿色包装、减量包装标准,推广应用绿色包装技术和材料,推进快递物流包装物减量化,开展绿色包装试点示范,培育绿色发展典型企业,加强政策支持和宣传推广。鼓励电子商务平台开展绿色消费活动,提供绿色包装物选择,依不同包装物分类定价,建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用绿色包装或减量包装。(责任单位:地区发展和改革委员会、生态环境局、商务局、邮政管理局。完成时限:长期坚持)

(二十)推动绿色运输与配送

加快调整运输结构,逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领城的应用比例。鼓励企业综合运用电子商务交易、物流配送等信息,优化调度,减少车辆空载和在途时间(中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿勒泰基础设施段,地区交通运输局、邮政管理局按职责分工负责)

鼓励快递物流领域综合推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。(责任单位:各县〈市〉人民政府、喀纳斯景区管理委员会。完成时限:长期坚持)

七、工作要求

各县(市)人民政府、喀纳斯景区员会、各有关部门(单位)要充分认识推进电子商务与快递物流协同发展的重要意义,强化组织领导和统筹协调,按照任务分工和时限要求,及时制定细化工作方案,扎实落实各项工作责任,确保各项措施实施到位。地区商务局、邮政管理局要会同有关部门加强工作指导和监督检查,确保各项措施落实落细。

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